国务院国有资产监督治理委员会文件

国资发钻研[2008]1号
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关于印发《关于中央企业推广社会责任的领导定见》的通知

各中央企业：

　　为了全面贯彻党的十七大心灵
，深刻落实科学发展观
，推动中央企业在建设中国特色社会主义事业中
，当真推广好社会责任
，实显祗业与社会、环境的全面协调可持续发展
，我们钻研造订了《关于中央企业推广社会责任的领导定见》
，现印发你们。请结合本企业现实参照执行
，并将企业推广社会责任工作中的经验、做法和问题实时反馈我委。

国务院国有资产监督治理委员会

二〇〇七年十仲春二十九日

关于中央企业推广社会责任的领导定见

　　为了全面贯彻党的十七大心灵
，深刻落实科学发展观
，推动中央企业在建设中国特色社会主义事业中
，当真推广好社会责任
，实显祗业与社会、环境的全面协调可持续发展
，提出以下领导定见。

　　一、充分意识中央企业推广社会责任的沉要意思

　。ㄒ唬┩乒闵缁嵩鹑问侵醒肫笠瞪羁坦岢孤涫悼蒲Х⒄构鄣南殖⑹远。推广社会责任要求中央企业必须对峙以报答本、科学发展
，在钻营经济效益的同时
，对利益有关者和环境掌管
，实显祗业发展与社会、环境的协调统一。这既是推进社会主义和谐社会建设的沉要行动
，也是中央企业深刻贯彻落实科学发展观的现尝试动。

　。ǘ）推广社会责任是全社会对中央企业的宽泛要求。中央企业是国有经济的骨干力量
，大多集中在关系国度安全和国民经济命脉的沉要行业和关键领域
，其出产经营活动涉及到整个社会经济活动和人民生涯的各个方面；乒闵缁嵩鹑
，不仅是中央企业的使命和责任
，也是全社会对中央企业的殷切进展和宽泛要求。

　。ㄈ┩乒闵缁嵩鹑问鞘迪种醒肫笠悼沙中⒄沟谋厝谎≡；乒闵缁嵩鹑
，把社会责任理想和要求全面融入企业发展战术、企业出产经营和企业文化
，有利于创新发展理想、转变发展方式
，有利于引发创造活力、提升品牌形象
，有利于提高职工素质、加强企业凝聚力
，是中央企业发展质量和水平的沉大提升。

　。ㄋ模┩乒闵缁嵩鹑问侵醒肫笠挡渭庸示没セ缓献鞯目凸郾匾。在经济全球化日益深刻的新局势下
，国际社会高度关注企业社会责任
，推广社会责任已成为国际社会对企业评价的沉要内容。中央企业推广社会责任
，有利于设置掌管任的企业形象
，提升中国企业的国际影响
，也对设置我国掌管任的发展中大国形象拥有沉要作用。

　　二、中央企业推广社会责任的领导思想、总体要求和根基准则

　。ㄎ澹┝斓妓枷。以邓幼平理论和“三个代表”沉要思想为领导
，深刻贯彻落实科学发展观
，对峙以报答本
，对峙可持续发展
，服膺责任
，强化意识
，两全两全
，积极实际
，阐扬中央企业推广社会责任的表率作用
，推进社会主义和谐社会建设
，为实现全面建设幼康社会雄伟指标作出更大贡献。

　。┳芴逡。中央企业要加强社会责肆意识
，积极推广社会责任
，成为依法经营、恳切守信的表率
，节约资源、；せ肪车谋砺
，以报答本、构建和谐企业的表率
，致力成为国度经济的栋梁和全社会企业的楷模。

　。ㄆ撸└荚。对峙推广社会责任与推进企业鼎新发展相结合
，把推广社会责任作为成立现代企业造度和提高综合竞争力的沉要内容
，深入企业鼎新
，优化布局结构
，转变发展方式
，实现又好又快发展。对峙推广社会责任与企业现实相适应
，安身根基国情
，安身企业现实
，凸起沉点
，分步推动
，切实获得企业推广社会责任的功效。对峙推广社会责任与创建和谐企业相统一
，把保险企业安全出产
，守护职工合法权利
，援手职工解决现实问题放在沉要地位
，营造和谐劳动关系
，推进职工全面发展
，实显祗业与职工、企业与社会的和谐发展。

　　三、中央企业推广社会责任的重要内容

　。ò耍┒灾乓婪ň仪惺匦。圭表遵守司法律规和社会公德、贸易路德以及行业规定
，实时足额纳税
，守护投资者和债权人权利
，；ぶ恫
，忠诚推广合同
，遵守贸易信誉
，否决不正当竞争
，杜绝贸易活动中的凋落行为。

　。ň牛┎恍萏岣叱中芰。美满公司治理
，科学民主决策。优化发展战术
，凸起做强主业
，缩短治理链条
，合理配置资源。强化企业治理
，提高管控能力
，降低经营成本
，加强风险防备
，提高投入产出水平
，加强市场竞争能力。

　。ㄊ┣惺堤岣卟分柿亢头务水平。保障产品和服务的安全性
，改善产品机能
，美满服务系统
，致力为社会提供优质安全健康的产品和服务
，***限度地满足消费者的需要。；は颜呷ɡ
，妥善处置消费者提出的投诉和建议
，致力为消费者创造更大的价值
，获得宽大消费者的信任与认同。

　。ㄊ唬┘忧孔试唇谠己突肪潮；。当真落实节能减排责任
，带头实现节能减排工作。发展节能产业
，开发节能产品
，发展循环经济
，提高资源综合利用效能。增长环保投入
，改进工艺流程
，降低传染物排放
，执行清洁出产
，对峙走低投入、低亏损、低排放和高效能的发展路路。

　。ㄊ）推动自主创新和技术进取。成立和美满技术创新机造
，加大钻研开发投入
，提高自主创新能力。加快高新技术开发和传统产业刷新
，着力突破产业和行业关键技术
，增长技术创新储蓄。强化知识产权意识
，执行知识产权战术
，实现技术创新与知识产权的良性互动
，形成一批占有自主知识产权的主题技术和驰名品牌
，阐扬对产业升级、结构优化的带作为用。

　。ㄊ┍Ｏ粘霾踩。严格落实安全出产责任造
，加大安全出产投入
，严防沉、特大安全变乱产生。成立健全应急治理系统
，不休提高应急治理水平和应对突发事务能力。为职工提供安全、健康、卫生的工作前提和生涯环境
，保险职工职业健康
，预防和削减职业病和其他疾病对职工的风险。

　。ㄊ模┦鼗ぶ肮ず戏ㄈɡ。依法与职工签定并推广劳动合同
，对峙按劳分配、同工同酬
，成立工资正常增长机造
，按时足额缴纳社会保险。尊沉职工人格
，平正对待职工
，杜绝性别、民族、宗教、春秋等各类歧视。加强职业教育培训
，创造平等发展机遇。加强职代会造度建设
，深入厂务公开
，推动民主治理。关切职工生涯
，切实为职工排忧解难。

　。ㄊ澹┎渭由缁峁媸乱；渭由缜ㄉ
，激励职工自愿服务社会。热心参加慈悲、捐助等社会公益事业
，关切支持教育、文化、卫生等公共福利事业。在产生沉大天然灾害和突发事务的情况下
，积极提供财力、物力和人力等方面的支持和增援。

　　四、中央企业推广社会责任的重要措施

　。ㄊ┥柚煤蜕钊肷缁嵩鹚烈馐。深刻理解推广社会责任的沉要意思
，牢固设置社会责肆意识
，高度器沉社会责任工作
，把推广社会责任提上企业沉要议事日程
，时时钻研和部署社会责任工作
，加强社会责任全员培训和遍及教育
，不休创新治理理想和工作方式
，致力形成推广社会责任的企业价值观和企业文化。

　。ㄊ撸┏闪⒑兔缆乒闵缁嵩鹑蔚奶逶旎。把推广社会责任纳入公司治理
，融入企业发展战术
，落实到出产经营各个环节。明确归口治理部门
，成立健全工作系统
，逐步成立和美满企业社会责任指标统计和查核系统
，有前提的企业要成立推广社会责任的评价机造。

　。ㄊ耍┏闪⑸缁嵩鹑位惚ㄔ於。有前提的企业要定期颁布社会责任汇报或可持续发展汇报
，颁布企业推广社会责任的近况、规划和措施
，美满社会责任沟通方式和对话机造
，实时相识和回应利益有关者的定见建议
，自动接受利益有关者和社会的监督。

　。ㄊ牛┘忧科笠导浠セ挥牍屎献。钻研进建国内表企业推广社会责任的先进理想和成功经验
，发展与推广社会责任先进企业的对标
，总结经验
，找出差距
，改进工作。加强与有关国际组织的对话与互换
，积极参加社会责任国际尺度的造订。

　。ǘ十）加强党组织对企业社会责任工作的辅导。充分阐扬企业党组织的政治主题作用
，宽泛带头和疏导宽大党员带头推广社会责任
，支持工会、共青团、妇女组织在推广社会责任中阐扬积极作用
，致力营造有利于企业推广社会责任的优良氛围。