一、根基情况

（一）口袋德州官网简介。

北新集团建材股份有限公司（以下简称北新建材）是口袋德州官网所属绿色构筑新资料产业平台，成立于1979年，1994年入选全国100家现代企业造度试点单元，1997年在丽江证券买卖所上市，目前已发展成为全球最大的石膏板产业集团、全球最大的轻钢龙骨产业集团。

（二）主交易务。

北新建材是一家集品牌、研发、出产、销售及服务为一体的综合性新型建材产业集团，以“绿色构筑未来”为产衣讽想，以“推动构筑、城视注人居环境的绿色化”为使命，大力发展循环经济，推动构筑节能和装配式构筑，从绿色原料、绿色出产、绿色建造、绿色利用、绿色回收等环节打造全性命周期的绿色构筑产业链，为各类构筑提供：石膏板龙骨全能板矿棉板“全屋装配”室内系统、防水资料、涂 料粉料砂浆系统，为客户提供绿色构筑系统解决规划。

（三）股权架构。

1.混改企业股权调换

北新建材是于1997年5月由国有独资公司独家提议以召募方式设立的股份有限公司。1997年刷新上市，国有控股股东其时持股70.97%。经过股权分置鼎新、配股、本钱公积金转增股本等历次股权调换，在本次混改前，北新建材由口袋德州官网股份有限公司持股45.20%，其他为社会公家股。

北新建材于2004年增资泰山石膏有限公司（以下简称泰山石膏），持有其42%股份，成为其第一大股东；并于2006年收购洛阳市东联投资业务有限公司100%股权并通过其间接持有泰山石膏23%的股份，收购后北新建材计算持有泰山石膏65%的股份。2016年10月，北新建材刊行股份采办了泰山石膏少数股东（处所国资公司、泰山石膏员工持股平台及泰山石膏骨干员工）持有的泰山石膏渣滓35%股权。本次买卖后，泰山石膏少数股东成为上市公司股东。

2、混改企业当前股权结构

截至目前，北新建材由口袋德州官网股份有限公司持股37.83%，洛阳市国泰民投资集团有限公司（处所国资公司）持股6.68%，天然人非公股东（目前为北新建材副董事长、泰山石膏董事长）及其一致行动人持股5.09%，其他股东持股50.4%。

二、混改主张与方式

（一）混改主张。

党的十八届三中全会后，口袋德州官网入选国务院国资委发展混合所有造经济试点企业，北新建材作为绿色构筑新资料产业平台，依照国务院国资委的有关工作铺排和口袋德州官网的具体要求，进一步索求适度多元的股权结构，成立市场化的人才提拔和查核评价机造，加强混合所有造企业党的建设，打造世界级品牌和工业标杆。

（二）混改方式。

作为口袋德州官网旗下的A股上市公司，北新建材一向注沉通过混合所有造鼎新实现本钱优化沉组和产业整合，做强做优做大国有本钱。2005年和2006年别离通过增资、现金收购等方式直接和间接持有泰和集团股权，成为控股股东，实现中国石膏板行业的沉大资源整合，成为中国最大的石膏板产业集团。2016年通过刊行股份方式，采办泰山石膏少数股东股权，原少数股东成为上市公司股东。这次沉组推进了公司股权结构的多元化，引发了企业内生活力，提升了公司的决策效能、整体治理效能和资源配置效能，提高了公司主题竞争力,为公司未来进一步全面深入鼎新和可持续发展奠定了坚实基础。尔后，北新建材陆续通过结合沉组的方式并购了万佳建材、禹王集团、蜀羊防水等行业领军企业，加强国有经济活力、节造力、影响力，推进新业务启发与发展。

三、混改经验与特色

（一）美满法人治理结构。

全面落实党组织在公司治理中法定职位，持续推动党的辅导与美满公司治理深度融合。坚定贯彻落实全国国有企业党建工作会议心灵，北新建材进行全面梳理并于2017年底实现了全级次企业党建工作要求进章程，进一步强化党组织在公司治理中的法定职位。不休美满公司法人治理结构，明确各治理主体权责天堑，充分阐扬各治理主体作用，对峙将党委会钻研会商作为董事会决策沉大问题的前置法式，充分阐扬党委的辅导和把关作用，成立了由党委会、股东大会、董事会、监事会和治理层组成的治理架构，形成了权势机构、决策机构、监督机构和治理层之间的相互协调、相互造衡机造，切实阐扬党委会、股东大会、董事会、监事会等在沉大事项方面的决策、领导、监督等作用，致力形成权责法定、权责通明、协调运行、有效造衡的公司治理机造。

（二）优化企业组织管控方式。

北新建材凭据战术与发展必要，依照适应市场化竞争的准则持续调整优化组织机构，逐步实现组织机构精壮化。对峙打造“精总部、大业务”模式，对总部机构和板块公司设置进行调整优化，总部共设14个部门，下设8个板块公司；强化公司对“一体两翼、全球布局”发展战术的支持，进一步加强板块公司的充分协同与融合，实现管控上移、业务下移、和业务归核化、专业化；持续推动法人户数压减，推动板块公司成为利润单元。持续推动“80人基地”和“50人为厂”建设，突破部门天堑，压减机构，优化流程，打造“一人多岗、一岗多能”的员工行列， 2021年全员劳动出产率为52.54万元/人。

（三）健全市场化经营机造。

北新建材持续推动市场化选人用人机造鼎新，在本级经理层成员率先尝试任期造和左券化治理的基础上，全级次96家企业149名经理层成员全数实现“两书一和谈”签定工作。2017年起头奉行职业经理人造度，发展“岗位竞聘”试点，实现干部能上能下2019年全面启动市场化选人用人机造鼎新，施杏装整个起立、全员竞聘”，不设春秋、资格、学历、职级的门槛，既预防已经在位的干部混日子，也预防能干的人才被挡住埋没，从上到下全面落实“能上能下、能高能低、能进能出”。截至目前，公司在治理类、营销类、出产类、职能类等322个岗位陆续奉行了岗位竞聘，共有981人参加岗位竞聘，450人竞聘成功，推进了人尽其才，其中寂仔年轻干部脱颖而出破格提拔，也有老同道活力不减勇夺全军。严格发展治理人员查核和员工胜任力查核，2021年降职中层及以上治理干部7人、解聘中层及以上治理干部12人，2022年上半年降职中层及以上治理干部9人、解聘中层及以上治理干部4人。同时，进一步扩大市场化用工领域，近三年公开招聘比例均为100%。公司通过上述措施，人才配置不休优化，逐步实现人尽其才的合理配置。

（四）加强混合所有造企业党的建设。

北新建材以党建工作责任造为抓手，对峙“使命引领 创新驱动”，以推动党建工文章牌建设为主线，落实“一本账”理想，全面加强“三基建设”，有效提升党建工作质量，以高质量党建引领企业高质量发展。一是打造北新建材特色党建文化系统，梳理造订了“一体两翼、全球布局”发展战术，将新发展理想融入公司发展战术，并形成了以“使命引领、创新驱动”为党建总品牌、“红色标杆打算”党建工文章牌和“颗粒归仓”清廉文化品牌为支持的党建文化系统。同时，持续发展“红色标杆打算”，将党建工作指标全面纳入到绩效查核、“六星企业”评比中，设立“红色标杆企业”奖项，有效将党建帐和经济账合为“一本账”，以企业高质量发展成就检验党建工作功效，提升混合所有造企业的凝聚力、战斗力。二是加强基层党组织规范化建设。规范和领导基层党组织各项工作的发展，成立健全党建工作、巡察工作、纪检监察和信访维稳等方面造度40项，为更好地阐扬党组织和党员前锋圭表作用提供了造度保险。三是将党建工作查核与经交易绩查核相融合，公司党委造订了《党建工作责任造查核评价执行法子（试行）》，当真发展年度基层党组织书记抓党建述职评议查核，并强化查核了局使用，将考评了局与干部任免、薪酬、赏罚挂钩，有效引发了公司党建工作活力，提升了公司党建工作科学化水平。

四、混改执行功效

北新建材混合所有造鼎新的执行，不仅实现股权结构的调整变动，更推进了公司治理、体造机造、经营治理等方面的美满优化，有效加强了企业的发展活力、品牌影响力与主题竞争力，初步实现高质量发展。目前，公司整体发展势头优良，业务急剧拓展，效益显著提高。

（一）提高经济效益。

2021，北新建材实现交易收入210.86亿元，同比增长25.15%；实现利润总额37.94亿元，同比增长13.50%；净利润35.52亿元，同比增长17.40%；归母净利润35.10亿元，同比增长22.67%；扣除异时时性损益的归母净利润34.14亿元，同比增长22.99%；经营活动产生的现金流量净额38.31亿元，同比增长110.80%。截至2021年底，北新建材资产总额265.74亿元，同比增长15.7%；资产负债率26.52%，同比降低2.63个百分点。研发用度8.75亿元，占交易收入比例4.15%，同比增长29.17%。继获得全球顶级权威评级机构穆迪A3评级后，2021年，北新建材再获全球顶级权威评级机构标普A-评级，成为全球建材行业唯一获得国际顶级评级机构双A区间评级的企业，实现高质量发展。

（二）提升主业竞争力。

通过混合所有造鼎新,北新建材引入贾同春蹬着秀企业家和治理团队，为公司引入大量优质人才，引发了企业内生活力，进一步扩大公司石膏板产能，坚韧公司在石膏板行业确当先职位。在防水新业务与民营本钱的合作，有助于公司新业务的启发，进一步加强公司在防水业务的竞争力。

（三）加强企业创新力。

执行混合所有造鼎新以来，北新建材将不低于销售收入的3%用于科技投入，推进研发与企业发展的良性循环。作为科技部国度级创新型企业、工信部国度技术创新示范企业，获评国度企业技术中心，占有国度级CNAS尝试室、院士专家工作站、博士后科研工作站等创新平台。先后承担了“十二五”国度科技支持打算课题、国度863打算课题、“十三五”国度沉点研发打算项目等国度级和省部级沉大科技项目。

（四）开释国有本钱活力。

混改让企业焕发新活力，让公司获得新发展。公司持续深入混合所有造鼎新，先后引入泰山石膏、山东万佳、金拇指防水、新疆佰昌和上海台安等民营本钱,通过混合所有造鼎新实现国企实力与民企活力的强强结合，产生了“1+1>2”的成效。

（五）引发员工活力。

推动全级次企业成立企业年金，员工福利、收入大幅增长，企业职工成为混改的受益者，获得赣注幸福赣注高慢感极大加强，使员工真切地体味到“公司发展成就由员工共享”的发展理想。