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中共中央总书记、国度主席、中央军委主席、中央全面深入鼎新辅导幼组组长习近平11月20日下午主持召开十九届中央全面深入鼎新辅导幼组第一次会议并颁发沉要讲话。他强调，从前几年来鼎新已经大有作为，新征程上鼎新仍大有作为。各地域各部门进建贯彻党的十九大心灵，要把稳把握蕴含其中的鼎新心灵、鼎新部署、鼎新要求，接力索求，接续奋斗，坚韧不拔将鼎新推向前进。

李克强、张高丽、汪洋、王沪宁出席会议。

会议审议通过了《关于成立国务院向全国人大常委会汇报国有资产治理情况的造度的定见》、《关于加强穷困村驻村工作队选派治理工作的领导定见》、《村落人居环境整治三年行动规划》、《关于在湖泊执行湖长造的领导定见》、《全面深入新时期老师行列建设鼎新的定见》、《关于拓展村落宅基地造度鼎新试点的请示》、《关于鼎新美满全科医生造就与使用激励机造的定见》、《中央团校鼎新规划》、《关于立法中涉及的沉大利益调整论证征询的工作规范》、《关于争议较大的沉要立法事项引入第三方评估的工作规范》、《关于加强知识产权审判领域鼎新创新若干问题的定见》、《关于贯彻落实党的十九大心灵坚韧不拔将鼎新推向深刻的工作定见》、《中央全面深入鼎新辅导幼组工作总结》、《中央全面深入鼎新辅导幼组工作规定（订正稿）》、《中央全面深入鼎新辅导幼组专项幼组工作规定（订正稿）》、《中央全面深入鼎新辅导幼组办公室工作细则（订正稿）》；嵋樯笠榱恕豆赜诩哟蠖讲炝Χ群葑ザπ侣涫登榭龅幕惚ā。

会议指出，成立国务院向全国人大常委会汇报国有资产治理情况的造度，是贯彻党的十九大强调的加强国有资产监督治理的一个沉要行动。要对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一，支持和保障人大依法行使监督权，规范汇报方式、审议法式及其沉点，推动国有资产治理的公开通明，使国有资产更好服务发展、造福人民。

会议强调，加强穷困村驻村工作队选派治理工作，要把深度穷困地域穷困村和脱贫难度大的穷困村作为沉中之沉，从健整个造机造动手，规范人员选派，明确工作工作，加强日常治理，严明查核激励，着力解决驻村助扶当选人不优、治理不严、风格不实、保险不力等问题，确保穷困村驻村工作队选派精准、助扶扎实、人民中意。

会议指出，发展村落人居环境整治行动，要两全城乡发展，两全出产生涯生态，以建设俏丽宜居村庄为导向，以村落垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，带头各方力量，整合各类资源，强化各项行动，加快补齐村落人居环境凸起短板。要把稳因地造宜，；ぁ⒈Ａ舸迓浞缑。

会议强调，在全面奉行河长造的基础上，在湖泊执行湖长造，要对峙人与天然和谐共生的根基方略，遵循湖泊的生态职能和个性，严格湖泊水域空间管控，强化湖靠岸线治理；，加强湖泊水资源；ず退痉乐，发展湖泊生态治理与建复，健全湖泊法律监管机造。

会议指出，全面深入新时期老师行列建设鼎新，要全面贯彻党的教育方针，对峙社会主义办学方向，遵循教育法规和老师成长发展法规，全面提升老师素质能力，深刻推动老师治理体造机造鼎新，形成优良人才争相从教、老师人人尽展其才、好教员不休涌现的优良局面。要器沉建好建强村落老师行列。

会议强调，拓展宅基地造度鼎新试点领域，已经有了前期的实际基础，要严守地皮公有造性质不扭转、耕地红线不突破、农夫利益不受损的底线，平衡好国度、集体、幼我利益，加快形成可复造可推广经验。不得以买卖宅基地为启程点，不得以退出宅基地使用权作为农夫进城落户的前提。

会议指出，鼎新美满全科医生造就与使用激励机造，要遵循医疗卫生服务和临床医学人才成长法规，对峙当局主导，阐扬市场机造作用，美满适应行业特点的全科医生造就造度，创新全科医生使用激励机造，加强穷困地域全科医生行列建设。

会议强调，中央团校工作承担着为党的青年人民工作教育造就干部骨干的沉要使命，鼎新要着眼党的青年工作大局，把握建设党在青年工作领域特色鲜明的政治学堂这一底子定位，聚焦团干部教育主责主业，剥离学历教育，创新办学方式，凸起政治培训，致力为新时期党的青年人民工作和共青团建设提供人才智力支持。

会议指出，成立关于立法中涉及的沉大利益调整论证征询和争议较大的沉要立法事项引入第三方评估的工作规范，是党的十八届四中全会部署的沉要鼎新行动。要凭据《立法法》有关划定，紧紧萦绕提高立法质量这个关键，健全立法草拟、论证、征询、评估、协调、审议等工作机造，更好阐扬立法机关在表白、平衡、调整社会利益方面的沉要作用，致力使每一项立法都切合宪法心灵、反映人民气志、得到人民拥戴。

会议强调，加强知识产权审判领域鼎新创新，要充分阐扬知识产权司法；ぶ鞯甲饔，设置；ぶ恫ň褪潜；ご葱碌睦硐，美满知识产权诉讼造度，加强知识产权法院系统建设，加强知识产权审判行列建设，不休提高知识产权审判质量效能，优化科技创新法治环境。

会议指出，党的十八大以来，在以习近平同道为主题的党中央倔强辅导下，我们以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的担任和勇气，坚定破除各方面体造机造短处，形成了一大批鼎新理论成就、造度成就、实际成就，重要领域鼎新主体框架根基确立。这是持续深入鼎新的坚实基础和有利前提。站在更高起点经营和推动鼎新，必须深刻进建贯彻党的十九大心灵和习近平新时期中国特色社会主义思想，坚定鼎新方向，持续两全推动各领域各方面鼎新。最为关键的是，无论改什么、改到哪一步，对峙党对鼎新的集中统一辅导不能变，美满和发展中国特色社会主义造度、推动国度治理系统和治理能力现代化的总指标不能变，对峙以人民为中心的鼎新价值取向不能变。

会议强调，党的十九大萦绕党和国度事业发展新要求，对全面深入鼎新提出了新工作，部署了一大批力度更大、要求更高、行动更实的鼎新工作。同时，还要持续推动党的十八大以来部署的鼎新工作落实，鼎新的担子越挑越沉。我们必须筹备支出更为艰巨、更为艰苦的致力。要抓紧梳理党的十九大提出的鼎新工作和行动，依照党中央确定的全面深入鼎新的总指标，着力加强鼎新的系统性、整体性、协同性，维持工作力度和陆续性，有打算有秩序推动落实。

会议指出，各地域各部门要加强政治意识、大局意识、主题意识、看齐意识，强化落实责任，结合自身现实，把党中央提出的战术部署转化为本地域本部门的工作工作。党的十八大以来已经推出鼎新规划的要狠抓落实，还没有实现的鼎新工作要紧抓快干，已经落实规划的还要坚韧鼎新成就。要对峙一把手抓鼎新，器沉搞好调查钻研，长于钻研和解决新矛盾新问题，在抓落实上投入更大精力。明年鼎新工作要抓紧经营起来，用更高的尺度抓好各项工作，以现尝试动迎接鼎新盛开40周年。

中央全面深入鼎新辅导幼组成员出席，有关中央辅导同道以及中央和国度机关有关部门掌管同道列席会议。（新华社北京11月20日电）

《 人民日报 》（ 2017年11月21日 01 版）