俄罗斯入世后中俄经贸结构的调整探析

近年来，随着中俄两国战术同伴关系的稳步推动以及两国经济的持续增长，双边经贸合作急剧发展，业务规模不休扩大。目前，俄罗斯在积极争取2011年底前参与世贸组织，这将给中俄经贸发展带来新的机缘和挑战。为此，当令调整中俄经贸结构，对改善中俄经贸关系，推动两国转变经济发展方式，深入东北亚地域经济合作，拥有沉要的战术意思。

    中俄经贸合作近况与两国的国际职位并不相称

　　中俄两国是地理上相近又同处于转型期的大国。两国业务额在2001年超过百亿美元规模后，虽稳步增长，但与中美、中韩等双边业务额相比还相差甚远。受金融；瘸煞钟跋，2009年，中俄业务额急剧下滑至387.9亿美元。在我国的重要业务同伴中，俄罗斯的业务额降落幅度***。2010年，俄罗斯已被巴西取代，位列我国重要业务同伴的第十一位。

　。ㄒ唬┲卸硪滴裱杆俜⒄，业务结构逐步改善

　　从业务额看，1994年我国对俄业务额仅为70.56亿美元，2009年，增至387.97亿美元，16年增长了6.6倍。此间，我国对俄出口增速略高于我国对表出口增速。目前，中俄业务发展势头优良。2011年1-7月，中俄双边业务额同比增长37.4%，达到422亿美元，预计整年将达到700亿美元。

　　随着双边业务规模的不休扩大，中俄业务结构也在不休变动。我国对俄罗斯出口的重要产品，正由初期的纺织原料等低附加致吠动密集型商品向机电设备等本钱或技术密集型商品转变。2009年，我国自俄罗斯进口的产品中矿产品的比沉已上升到49.32%，而产品中俄罗斯产品的比力优势有逐步失落的趋向。

　　“边贸”是中俄业务的沉要组成部门。进入21世纪，随着俄罗斯国内经济局势好转和中俄政治关系的不休发展，中俄边陲业务迅速增长。2010年，中俄边陲业务额为75.8亿美元，占双边业务总额的13.7%左右，增长32%。我国对俄边贸出口商品重要是轻纺、农产品和幼家电等；进口以原木、原油、化肥、钢材、纸浆等低级产品为主。

　。ǘ）投资合作不休发展，能源和科技是沉要合作领域

　　据商务部统计，截至2009年底，我国对俄累计直接投资约为22.2亿美元，总量不大，但增长较快。2009年，我国对俄直接投资额为3.48亿美元，比上年增长73.5%，2010年，进一步扩大到5.94亿美元，增长了43.8%。投资领域也在拓宽，从前多集中在业务、中幼型项目，此刻大项目合作逐步增长，重要散布在能源、矿产资源开发、林业、业务、轻纺、家电、通讯、构筑、服务等领域。

　　俄罗斯对我国直接投资始于1992年，近20年来进展缓慢。2009年仅为0.32亿美元，2010年为3497万美元，重要集中在造作业、构筑、交通运输等领域。能源合作是两国经贸关系中极度沉要的组成部门。中俄能源合作从单一的资源合作向技术、设备和工程方面拓展，核电、电力、新能源、煤炭方面的合作都在以较快措施推动。中俄科技合作有优良传统，在高科技出格是创新领域的合作目前重要有两方面内容，一方面，成立必要的机造和平台，推动俄高新技术进入我国以及两国合作研发的高新技术在我国执行产业化；另一方面，积极推动我国企业进入蕴含斯科尔科沃在内的俄高新技术产业园区。

　。ㄈ├臀窦肮こ坛邪献

　　相比其他国度，劳务及工程承包是中俄经贸合作的沉要内容。2010年，中俄共签署劳务和工程承包合同金额11.9亿美元，同比降落1.6%。对俄劳务合作集中在俄远东、西伯利亚地域，重要从事农业种植、构筑、丛林采伐、木材加工、造衣、医疗及其他服务行业。

　　中俄经贸合作水平与两国大国职位不相称。除了政治上短缺互信，经贸投资环境不不变及短缺宏观两全规划表，一向以来，俄罗斯不能正视我国经济增长和中俄业务结构的变动，加之中俄业务一向不足大量商品买卖和高科技产品支持，影响了中俄业务额的大幅提升和业务结构的改善。

    俄罗斯参与世贸组织总体上有利于深入中俄经贸关系

　　近几年来，推动中俄经贸合作的战术成分产生了新变动，凸起表此刻：一是在世界政治格局中，中俄间相互战术依附关系不休提升，推动中俄两国，出格是邻接地域间深入合作，以实现俄东部地域的开发盛开火略。二是中俄两国经济发展战术的利益切合点不休增长。俄起头自动和积极提倡加强区域经贸合作，并致力争取在2011年底前成为世贸组织新成员。这对深入两国经贸关系带来有利的一面，同时在一些领域中俄合作面对强烈竞争。俄对一些敏感行业将采取更高的关税加以；，还将利用业务救助措施支持本国出产企业，这些都必要我国做出正确应对。

　　第一，我国低端商品向俄出口将面对强烈竞争。目前，除农副产品表，服装、纺织品、鞋类和家电等仍是我国对俄出口的重要商品。固然俄入世将使其关税水平降低到5%，可为我国降低进口成本、扩大出口潜力、提高我国传统优势商品在俄罗斯市场的占有率提供机缘。但俄入世后，其市场的盛开将不仅面对我国，还将面向其他世贸成员，我国商品必然要与其他成员的商品发展强烈竞争。

　　第二，将有利于我国企业按国际通例发展各项经贸活动。俄入世后市场环境改善，企业按正规蹊径进行报关纳税、销售和结算，参加平正竞争，从而使我国企业的合法利益得到保险。目前，中俄两国当局已成立了规范业务秩序结合工作组，今后双方将在该机构框架内解决“灰色清关”问题，这将有利于我国对俄出口业务的健康发展。

　　第三，我国引进俄罗斯先进技术的难度将会增大。在俄对表科技合作格局中，我国属于排在国际组织、独联体国度和工业蓬勃国度之后的第四类国度。俄罗斯入世后，其知识产权；ひ馐逗褪谐∫馐痘岵恍菁忧，我国引进俄高新技术成就难度增长，前提会更刻薄。

　　第四，中俄劳务合作前提将有所改善。我国劳动力对俄输出一向是双方入世淡判的焦点之一。俄当拘娜要思考解决本国的失业问题，又对我国居民大量进入俄境抱有警惕生理，在引进我国劳动力问题上从来采取限度政策。现中方已承诺以“俄罗斯可能接受的方式”解决我国对俄出口劳动力问题，但总体而言，俄方对中方盛开劳动力市场的水平仍将会是有限的。

    中俄经贸结构调整方向和沉点

　　当前，中俄经贸合作面对规模增长与结构调整的有利环境。中俄在着力扩大业务规模的同时，更应关注投资结构和拓展经济技术合作。通过一些大项目和高质量的中幼合作项目，带头中俄经贸合作结构、发展方式进一步优化。中俄经贸结构调整既要服务于中俄经济发展必要，更要为深入东北亚区域合作服务。

　。ㄒ唬┐蛟於远砭撤务平台，发展交通、仓储和服务基础设施等大项目合作

　　2009年，中俄业务的大幅降落，露出出多年来中俄业务中存在的业务结构比力单一、投资合作水平较低、地域合作短缺大项目支持。以及邻接地域交统统讯基础设施比力滞后、司法律规尚未健全、业务秩序亟待规范等问题，中俄传统业务面对挑战。未来10-15年，俄远东不仅将持续作为我国天然资源的供给者，还将是我国向俄联国欧洲部门供给商品的过境点，而出口结构将逐步向附加值较高产品占主导职位转变。过境职位为交通、仓储和服务基础设施的发展带来天然机缘。我国东北与俄远东地域在中俄经贸中具佑装欧亚大通路”的职位，设立并推动多项关系国计民生的沉大项目，将为我国东北老工业基地振兴提供支持，为俄西伯利亚和远东地域的经济社会发展注入壮大活力和朝气，进一步凸显中俄合作在东北亚区域合作中的战术意思。

　。ǘ）加快对俄投资合作，吸纳俄方人员就业，承担企业社会责任

　　结合我国边疆地域与俄西伯利亚和远东经济结构特点，确定沉点方向，搀扶投资沉点项目，应对俄罗斯政策及市场变动。通过设立境表同区，降低投资业务风险，阐扬中俄两国间产业互补优势，已成为扩大国际经贸合作的必然选择。我国应萦绕石油加工业、天然气化学工业和木材加工业等俄优势资源产业发展对俄投资，并逐步发展成相互配套和良性互补的各类出产加工工园区，逐步把各类园区发展为对俄能源、原资料出口加工基地。这种园区该当吸收俄罗斯企、业参加，吸纳本地就业，使我国企业与俄罗斯本地企业共同获益。境表园区还能够吸收俄方的科技开：发成就，为其产业化和市场化提供平台。同时，要针对俄罗斯消费品市场需要，确定适合发展的项目。推动有关企业在俄罗斯投资组建我国名优家电产品展销中心，组织有投资意愿和能力的企业到俄罗斯成立农机、机电、家电产品组装工厂。在食品、服装、鞋帽、儿童用品、体育用品等方面，能够通过我国的设备、技术、治理入股，在俄成立合伙企业，以合伙企业的品牌逐步打开俄罗斯市场。

　。ㄈ┗舴⒍砺匏构怪市场，向俄方提供劳务人员

　　凭据俄罗斯学者预测，未来10-20年，构筑业有望成为俄罗斯***的行业，我国该当抓住机缘。首先是住宅建设、社会文化项目建设以及基础设施，如高速铁路、机场、海港河港、公路、仓储和冷藏设施等方面，构筑业合作空间巨大，、为解决居住问题，达到蓬勃国度的住房水平，不久的未来俄罗斯需增长建设2.5-3倍的住宅。构筑路路和基础设施的工作也极度雄伟。我国东北地域构筑施工人员，对俄罗斯西伯利亚和远东的天然、气象、地理情况比力熟悉，对高寒地域的构筑前提和技术也容易适应，有在俄罗斯从事基础设施建设的丰硕经验，这些优势是我国独有的。要创造前提，支持有实力、诺言好的企业到俄罗斯参加基础设施建设，这不仅可能急剧提升双方业务额，同时对国内构筑装璜资料出口，向俄方输出劳动力等都有积极意思。关键是要处置好合同落实、业务结算、工人的安全与待遇等问题。

　。ㄋ模┘忧颗┮怠⒖萍肌⒂卫赖攘煊虻暮献

　　农业和多种经营是俄罗斯经济结构中的弱项，我国东北地域要针对俄罗斯出格是其东部地域市场需要，发展适销对路的种植业，养殖业，发展多种经营。利用产品、资金和品牌优势，进入俄国内的副食品、果菜市场及连锁经营领域。在有前提的情况下，积极发展在俄境内的农场承包及农副产品多种经营，萦绕落实中俄地域合作规划纲领（下称《纲领》）在俄罗斯境内项目，积极推动食品供给配套系统，实现中俄合作效益***化。

　　俄罗斯的科技水平在当现代界仍占有沉要职位，中俄科技合作一向是两国关注的沉点。但20年来，双方科技合作进展缓慢，领域狭幼，档次不高，在两同业务额中所占比沉较低。新局势下，两国要以《纲领》执行为契机，造订相应的合作政策，在设备造作业、航空航天业、核工业、绿色经济、低碳经济、环保技术、生物医药以及其他关系到未来环境和人类生涯的沉要科技领域加强合作，为中俄经贸结构调整，提升中俄合作水平创造新空间。要充分阐扬双方高校、科研院所和企业的积极性，加快中俄科技信息中心建设，推动中俄科技合作有更大发展。

　　俄罗斯的游览业发展较慢，成熟的游览系统和游览服务设施尚未美满，其政策司法限度相对较少，这是未来中俄合作的沉要方向。俄罗斯全国。出格是西伯利亚和远东地域游览资源丰硕，而我国居民的游览需要则日益旺盛。应凭据《纲领》根基准则，结合开发汗青文化、生态、地质、疗养游览等特色游览项目，索求结合建设游览服务设施的新蹊径。在游览合作中，能够尝试采取合伙经营或租赁经营等多种大局，对成本低、经济社会效益好的项目，应予以优先和沉点支持。