日本对表投资与跨国公司发展的经验和教训

内容提要：日本对表投资与跨国公司的发展历经了大半个世纪，堆集了好多经验，如成立分歧阶段的海表组织治理结构，器沉合作研发和国际化辅导的造就，加强海表企业的自律治理和社会责任，成立对表投资协调机造和当局支持系统等。但同时，也有很多教训，如海表投资过于审慎造成机遇成本损失，出产研发体造过于封关，国内表投资失衡造成国内产业浮泛化等。其中，日本海表投资的协调机造出格值得中国借鉴，当局与跨国公司的关系是合作关系，中央组织阐扬了当局与企业间的沉要协调作用，日本怪异的产业组织状态极度利于企业间的协调。

    关键词：对表投资，跨国公司，经验教训，日本

    日本跨国公司负担着日本对表业务和投资的沉任，大型跨国公司既是对表投资的力行者，也是组织者和引领者，并成为韩国、中国台湾等国度和地域的进建楷模。中国大无数企业正处于国际化发展的初期阶段，只有少数企业进入了跨国经营的发展阶段。因而，钻研日本对表投资与跨国公司发展的经验和教训，对推进中国对表投资和跨国公司的发展拥有沉要的借鉴意思。

    一、日本对表投资与跨国公司发展的概况

    （一）日本对表投资与跨国公司的发展过程

    日本企业成功实现全球化经营的决定身分是技术和品牌。产品的出口市场决定了日本跨国公司的经营方向，而非我们普遍以为的所谓经营战术。就海表投资发展的动力而言，表部客观成分的影响要大于主观成分的影响。日本企业的国际化严格遵循着从出口业务、到海表出产、再到海表研发的渐进式发展法规。国际化水平的提升，与企业自身的盈利情况及技术和治理水平的提高密不成分。日本对表投资与跨国公司的发展能够分为五个阶段，每阶段企业对表投资的主张、投资的地域、投资方式等各不一样。

    20世纪60年代为出口导向阶段。60年代后期日本起头在东南亚、拉丁美洲等地建组装工厂，重要以汽车组装及纤维、电子等劳动密集型产业为主。70年代为海表投资和出产阶段Ｆ鹜吩诿拦⑴分薜扰畈瘸闪⒌缙鳌⒒倒こ，投资金额不大。80年代为全球化发展初期阶段。金融、房地产等服务业投资显著增长，并起头在欧美先进国度建研发机构，并购逐步成为海表投资的沉要伎俩。1990～2000年为全球化发展阶段，中国成为海表投资的沉心。21世纪为全球化发展新阶段。

    （二）日本对表投资与跨国公司发展的近况和趋向

    近几年，日本沉新加快对表投资措施。2011年日本海表直接投资额为10万亿日元，是2004年的2.6倍，超过1999年的汗青峰值。

    日本跨国公司国际化的水平较高。2011年在世界全球化五百强中，日本企业占68个。日本好多企业的海表销售收入超过了国内收入，如本田和幼松造作所的海表销售收入已占到八成，丰田达到七成，松下约为五成左右。本土化经营水平越来越高，2012年日本调派海表的员工占海表员工数的比例为1.6%，海阐发地法人中表国籍社长占29%，比2008年提高13个百分点[①关于本土化经营的数据全数起源于日本在日企业协会颁布的《2012年度“关于海阐发地法人全球化经营的问卷调查”了局汇报》。]。

    日本对表投资与跨国公司发展的新趋向：

    第一，海表投资领域从造作业向非造作业发展。据日本经济产业省《海表事业活动根基调查》[②调查对象不含金融、保险和不动产业。]，2010年日本海阐发地法人数[③海阐发地法人指日本在海表投资10%以上的企业。]超过18000家，其中，造作业约8000家以上。2007年后服务业、信息通讯业数量有显著增长。另表，海表资源的投资起头回归理性[④2012年12月29日《日经新闻》。]。第二，海表投资企业的规模从大企业向中幼企业发展。50至999人的中型规模企业占有的子公司数占海表子公司总数的一半，且呈上升趋向。第三，海表投资地域从蓬勃国度地域向新兴国度地域发展。2004年至2010年，中国、北美、欧洲是日本海表法人最集中的三个地域，其中，中国地域增长最快，造作业的海表法人比沉从2004年的28.6%上升到2010年的36.6%，非造作业从18.5%上升到24.4%，而欧美的比沉呈降落趋向。第四，海表子公司的职能由单一的出产向销售、服务等综合职能发展。第五，并购成为沉要的投资方式。2011年日本海表并购件数达到457件，是自1996年以来并购件数最多的，但并购金额为6.3万亿日元，比2006年和2008年低。

    二、日本对表投资与跨国公司发展的经验和教训

    （一）凭据必要成立分歧的海表组织治理结构

    日本跨国公司海表经营组织的治理结构，受企业战术、产品特点、市场职位、海表市场的沉要性以及与本地企业的关系等成分影响。

    通常来说，日本跨国公司的海表组织大局随着跨国经营发展阶段的变动而变动？绻竞１矸⒄沟某跗诮锥问窃诤１砩枇⑾酃

；之后，随着海表业务、海表子公司的增长，起头设立综合治理海表业务的国际事业部

；为两全发展国内表业务的一体化经营，选取事业部造

；产品多元化和海表业务同时扩大时，出现矩阵式治理模式。此表，还出现了服务表包。其后，为应对全球化经营，加强区域治理，出现了区域总部。

    再者，日本跨国公司凭据行业个性及与客户关系的缜密水平分歧，对海表组织采取分歧的管控模式。凭据母公司对子公司节造的水平以及本土化治理的水平，将管控模式分为三类：第一类是母公司拥有高度的治理、企划和开发能力，现地法人根基是执行者

；第二类是母公司掌管全面经营和产品开发，现地法人掌管产品本土化刷新

；第三类是母公司节造经营和产品开发，但现地法人也同时拥有很高的独立性。

    最后，日本跨国公司将“系劣妆组织全球化。日本一些产业由龙头企业牵头，形成了多档次高度化的产业分工，大企业通过业务表包、技术合作、人才互换等大局与中幼企业形成了持久不变的合作关系。这些龙头大企业“走出去”后，也带头了一批产业配套的中幼企业“走出去”。丰田公司是最典型的例子。

    （二）器沉合作研发

    日本跨国公司器沉企业全员参加研发。在明确研发指标后，除专业研发团队从事研颁发，还激励现场技术人员、纯熟工人以及市场营销人员一路参加改革和发现，与日常的改善活动相结合，形成了企业全员参加研发和技术活动的氛围。

    日本跨国公司器沉成立持久合作的技术联盟：一是器沉跨行业间的合作。20世纪80年代在通产省的组织下，由各个行业协会牵头，跨国公司间结合成立了沉大技术钻研开发的“技术组合”，对战术性基础技术的突破做出了巨大贡献，如半导体集成电路的研发。二是器沉产业链（系列）企业间的持久合作，发展高效的并行研发。这种垂直一体化的研发模式，不仅提高了研发效能，还形成了长效的结合研发机造。

    日本跨国公司器沉整合全球研发资源。表此刻：一是发展国际委托研发和与海表大型企业结合研发。20世纪80年代末期有35%的企业与海表企业结合研发，或委托国表大学和钻研机构进行钻研[⑤日本综合钻研开发机构编：《事典90年代日本的课题》，284页。]。二是在海表设立研发机构。目前一些日本大型跨国公司已在全球形成了研发网络，中国成为它们的亚洲研发中心。海表研发机构有两种类型：一是开发导向型，为应对本地市场进行产品开发，如汽车、电机行业

；二是钻研导向型，凭据总部的国际钻研开发战术，利用海表经营资源，进行最前沿技术的钻研，以IT、医药行业为典型代表。日本最早以开发导向型为主，90年代以来发展以钻研导向型为主

；三是通过并购海表企业获取研发资源和技术。日本跨国公司但愿通过收购中幼型高科技企业，急剧提高企业产品的创新能力。

    （三）器沉企业国际化辅导的造就

    日本跨国公司器沉国际化辅导的造就。所谓国际化辅导是指可能从跨国经营的角度启程，有效利用和整合全球经营资源，为企业创造新价值的辅导。国际化辅导不仅蕴含海表子公司的辅导，还蕴含事业部、重要职能部门以及区域总部等所有高管人员。并对各类国际化辅导的造就指标和要求进行明确。

    跨国公司器沉在实际中造就复合型人才？绻径悦坑孜医兄耙瞪纳杓，让他们在专业岗位上磨炼的同时，还通过轮岗等伎俩，有打算地开发多种岗位工作能力。海表工作是造就国际化辅导的最沉要伎俩。

    （四）器沉对表投资的自律治理和企业的社会责任

    首先，造订海表投资行动指南以提高日本企业国际形象。20世纪70年代初日本海表投资急剧增长，一度使日本陷入表国的批评声中。以1972年泰国粹生掀起的抵造日货活动为契机，在日本当局的推动和支持下，以经团联为主，会同日本商工会议所等民间集体结合签署颁发了《对发展中国度投资行动的指针》，成为所有日本跨国公司海表投资的行动指南。日本当局凭据该方针推动对表投资政策的同时，还通过本地日本使馆及日本业务振兴机构[⑥掌管具体落实日本对表投资政策的机构。]等机构对本地日资企业的行为进行规范化领导。该指针旨在提倡企业对表投资必须两全推广社会责任，为本地经济和国民福祉的提高做出贡献。因而，对跨国公司提出了4个共具挑战性的新问题：即持久愿景简直立

；经营的本土化

；对海表调派人员的教育

；与本地社会、业界的融合和环境

；さ壬缁嵩鹑挝侍。1987年凭据国际化进展情况，又造订了新的《海表投资行动指针》。

    其次，成立两全治理日本海表企业的长效机造。由日本重要经济集体提议，1974年成立了日本在表企业协会。该协会重要职能是：掌管对海表事业进行领导、征询

；向当局提供对表投资政策建议

；提供海表事业调查钻研信息

；提供若何与本地社会、产业界、劳动关系融合的征询

；进行内表人才的造就

；支持日本的海表企业之间的合作等。该协会虽为民间集体，但得到日本当局资金和政策上的支持，在治理和运营上接受当拘泥管。

    最后，自动积极地解决投资和业务摩擦问题。对表经济摩擦是经济发展中不成预防的问题，日本自20世纪60年代以来，业务和投资摩擦持续不休。对此重要采取了四个对策：一是盛建国内市场，创造平正竞争的环境，如降低关税、进口自由化等，只管国表依然品评日本式产业组织造成了事实上的行业进入壁垒，使得市场盛开水平不够等

；二是扩大内需，将经济规模做大，如采取当局采购等

；三是忍受日元升值

；四是调整经济结构，日本对于产业竞争威胁带来的传统经济摩擦，如对某一阶段某一种产品出口过于集中而导致的业务摩擦，采取了调整出口产品结构或地域的战术，以及缩短劳动功夫等措施。另表，与投资和业务国成立敦睦关系，通过增援基础设施建设、无偿出口技术，援抄本地解决环境治理、教育、穷困等，承担更多的社会责任和职守。

    在企业层面，跨国公司成立了全面

；卫硐低。为预防对象国恐怖主义行为的产生，处置好知识产权纠纷诉官司务，跨国公司逐步在企业内部执行了

；卫。

    （五）教训之一：海表投资过于审慎造成机遇损失

    由于对市场远景判断的失误和过于思考政治安全问题，错失了新兴国度市场的发展***机遇。如80年代丰田汽车与中国二汽合作的失败

；90年代NTT与中国移动合作的失败，都反映出日本跨国公司对中国新兴市场发展远景意识的不及。

    另表，在经历了盲目投资造成的产能过剩教训之后，日本企业对投资格表审慎，出格对海表投资更是如此。如日本钢铁企业经历70年代钢铁产能过剩后，一方面成功成立了全球柔性化出产体造，使得钢铁产能一向维持在1亿吨左右，但另一方面也失去了扩大海表出产规模的良机。预防技术转移也是日本海表投资审慎的一个沉要原因。

    （六）教训之二：国际钻研开发体造不够盛开

    20世纪90年代以来，日本跨国公司面对的新挑战是：新产品和新技术的研发，启发新的市场。因而，盛开式研发对跨国企业的经营显得越来越沉要，要求日本企业扭转从前过于依赖内部研发资源的情况，充分利用表部资源，增长分散和流动型的研发方式。与欧美企业相比，日本跨国公司钻研开发的国际化水平（海表钻研开发用度的比率）还较低[⑦吉原英树：《国际经营论的招待》，132页。国际化水平高的挨次顺次是欧洲、美国和日本。]。应该吸引更多的海表个性化优良人才参加钻研开发，焕发经营活力。

    一些学者还以为，近些年明天本跨国公司的创新能力鄙人降？绻镜木咂鹜菲鞒炼唐诰б，将把稳力集中在新兴国度的市场开发和出产更便宜的产品上，这样导致钻研技术人员把精力过于放在削减浪费和提高效能的技术工作上，而忽视了新产品新技术的研发，了局造成日本企业短缺刷新性的产品。

    （七）教训之三：海表投资失衡带来国内产业的空心化

    日本造作业的海表出产比例近年来不休提高，2011年达到18.4%，预计2016年将达到22.4%。与同样造作业蓬勃的德国、美国、韩国相比，日本国内投资严沉滞后于海表投资的增长速度，从而造成国内出产和就业持久呈负增长局面。若何处置好内表投资关系成为今后日本经济社会发展的一个沉要课题。

    三、日本对表投资的协调机造

    （一）当局与跨国公司形成了持久合作的机造

    日本跨国公司对表投资有充分自主性，在市场机造的前提下，当局阐扬肯定领导和支持作用。当局与企业是协调型关系，它们能够共同协商造订对表投资指标，并一路为之致力。当局不直接过问企业行为，凭据司法造订规划，协调经济活动。这种政企关系有利于政策的科学造订和贯彻执行，还利于疏导市场的“有效竞争”。

    但是，随着全球经济一体化的发展，也露出出一些问题，如加深国际经济摩擦，过度器沉大企业而造成的竞争不平正，侵害消费者利益等。为此，日本当局也通过强化市场作用、增长行政通明度、让国民参加决策过程等伎俩改善这种传统的政企关系。

    （二）中央组织阐扬沉要协调作用

    日本成立了拥有分歧协调职能的中央组织。日本当局通过审议会、各类正式或非正式钻研会、恳谈会以及行业组织，实现与产业界的沟通，实现共同确立的经济指标。

    审议会是政企互换、协商政策的最高平台。它是依法设立的凭借于国度（当局）或处所自治体等行政部门的一种行政征询机构，掌管调查并会商当局提出的政策和立法提案。行业组织是协调当局与企业及产业间和产业内企业间关系的沉要机构，是推动日本对表投资政策的执行平台之一。一些沉要的行业机构当局会出资或调派有关人员参加运行。行业组织通过参加沉大政策决策、颁布行业信息、组织共性技术研发、造订行业技术尺度、参加解决国际业务争端、向中幼企业提供征询服务等活动阐扬当局与企业间的协调作用。

    经团联、日经联、日本商工会议所等综合性行业组织是企业影响对表投资政策的沉要渠路。经团联被称为“民僚”，其会长能够直接与首相对话。审议会委员通常从经团联当选出，企业通过参与经团联来影响日本经济和产业发展的政策造订。

    （三）大企业集团在产业组织中阐扬了领军作用

    日本的产业组织以大企业集团为特点，分歧产业的大企业间和一样产业的大企业间以及大企业与幼企业间形成了亲昵合作的企业联盟，这种有机结合的产业组织状态极度利于企业间和政企间的协调。

    日本的企业集团可分为两大类型：一是综合性集团，它们从从前的财阀发展而来，综合实力极强，业务险些席卷所有产业，拥有超强的产业组织和整合能力。它们能够对分散在分歧国度或地域的各类经济活动进行有组织地整合与协调，如三菱集团、三井集团、住友集团、伊藤忠集团等。这类跨国公司是投资海表资源的重要企业。二是独立型集团，是战后发展起来的新型大型集团，产业相对单一。它们以产业为纽带，通过齐全内部化或部门内部化，如采取战术结盟的方式（系列化）实现国际化，如丰田、本田。这两类集团在对表投资中，不仅对集团内企业拥有组织协调作用，还对重大的产业链起着沉要整合作用。

    四、日本对表投资政策及其影响

    （一）政策着力点是提高企业自身的国际竞争力

    伎俩之一是利用产业造就政策提高企业的国际竞争力。日本的产业政策以造就和提高幼稚产业以及战术新兴产业的国际竞争力为指标，在20世纪60年代阐扬了巨大作用。如通过立法和“支持打算”等对沉点产业进行出格搀扶，对国际寡占体造起到了抑造作用。伎俩之二是阶段性地限度FDI.为了预防本国企业过早参加国际竞争，1949年、1950年日本造订了《表汇与业务管造法》。当然，这两种伎俩也受到了欧美国度责怪。

    （二）为企业创造优良的对表投资环境

    日本成立了一系列对表投资的司法和政策系统。通过当局开发增援项目（ODA），与本地当局成立优良关系，并带头大批日本企业对表投资。此表，设立专门的对表业务投资支持系统，为企业创造海表投资机遇，援试祗业削减海表投资风险。日本业务振兴机构、日本业务保险、国际合力银行是日本企业海表投资的重要支持机构，从执行海表投资保险和担保、提供海表投资信息以及人才造就等各个方面支吃祗业“走出去”。

    （三）提供财政税出入持

    通过减免关税措施保障日本产品在市场的竞争力。如2011年针对韩国电子产品，为确保日本产品在EU、美国等市场的份额，日本当局采取承担部门关税的措施。此表，还采取海表支店资产出格折旧等造度。

    （四）动态调整对表投资政策

    近年来，随着市场竞争的加剧，日本当局一方面起头对高端技术产业的跨国公司执行

；，另一方面为预防技术表溢、

；す谟泄夭档木赫σ仓葱辛硕员硗蹲实南薅日策。同时，由于国内市场鼓和，日本当驹祓头着力造就和支持中幼企业向海表发展。为推进国内产业结构调整，当局在支持资源类企业海表投资的同时，也起头搀扶消费类产品的海表投资，如时尚产业、文化产业，以及城市基础设施产业和工业园区基础产业，但愿它们成为日本经济发展的新动力。

    国务院发展钻研中心对表经济钻研部“对表投资与推进中国跨国公司发展钻延妆课题组