全球对华金属制品格业业务救助案件的特点与趋向

   本文所指的金属制品格业蕴含结构性金属制品造作、金属工具造作、集装箱及金属包装容器造作、不锈钢及类似日用金属制品造作等。

    一、反推销是全球对华金属制品执行业务救助的重要伎俩

    截至2010年底，在国表对华金属制品提议的91起业务救助调查中，反推销调查为78起，占国表对华金属制品业务救助案件总数的85.7%；反补助调查4起，占比4.4%；保险措施调查5起，占比5.5%；出格保险措施调查4起，占比4.4%.反推销是对我国金属制品影响***的业务救助措施。

    1.全球对华金属制品反推销立案数整体呈上升态势

    自1984年我国出口自行车链条遭欧盟反推销调查以来，我国金属制品共遭逢国表反推销调查78起，案件数整体呈增长态势。1984～1991年反推销立案相对较少，1992年起头案件数有较显著增长，1995和1996年达到第一个热潮，均立案5起。1997～2010年，国表对华金属制品反推销年均立案超过4起，但颠簸较大，顶峰期别离产生在2001年、2003年和2008年，其中仅2008年一年之内就有9起立案调查，达到了最顶峰值（图1）。

    2.阿根廷、美国和南非是对华金属制品反推销调查的重要国度

    截至2010年底，共有17个国度（地域）对我国金属制品启动反推销调查，其中阿根廷的立案数居首位，为14起，占全球对华金属制品反推销立案总数的17.9%；其次为美国，12起，占比15.4%；位居第三的是南非，8起，占比10.3%；墨西哥和土耳其并列第四，立案数同为7起，占比9%.上述5个国度共对华金属制品启动反推销调查48起，占比达61.5%（图2）。

    3.发展中国度对华金属制品反推销立案速度显著快于蓬勃国度

    截至2010年底，蓬勃国度共对华金属制品启动21起反推销调查，年均立案不及1起；而从1989年才起头初次对华金属制品提议反推销调查的发展中国度，截至2010年底就启动了55起反推销调查，年均立案超过2起；2008年，作为转型经济体的俄罗斯也对我国金属制品提议1起反推销调查（图3）。

    二、国表对华金属制品启动反补助调查情况

    截至2010年底，我国金属制品共遭逢了4起国表反补助调查，占国表对华43起反补助调查总数的9.3%.其中，2004年加拿大对华户表烧烤架案是国表对华金属制品反补助调查第一案，其他3起案件别离为2008年南非对华不锈钢水槽案、2008年美国对华厨房用金属架案和2009年美国对华钢丝层板案。

    三、保险措施案件相对较少

    截至2010年底，我国金属制品共遭逢5起保险措施和4起出格保险措施调查，计算占我国金属制品遭国表业务救助调查总数的9.9%（图4）。

    从功夫段上来看，国表对华金属制品启动的4起出格保险措施调查重要集中在2002～2006年的5年间，2004年为0起调查，其余每年各1起；2007年至今再无此类调查。涉及到我国金属制品的5起保险措施调查别离为2000年和2005年的哥伦比亚钢铁链案（已终止措施）、2008年的俄罗斯不锈钢餐具案（仍在执行）、2008年的印度尼西亚钢钉案（仍在执行）以及2010年印度尼西亚的铝箔造食品容器/铝盘和平盖案（终止调查）。

    四、不锈钢类制品易遭国表业务救助调查

    在国表对华金属制品提议的91起业务救助调查中，不锈钢类制品是金属制品中遭逢业务救助调查较多的一类产品，共涉案10起，其中1起为保险措施调查，9起为反推销调查。涉及产品蕴含不锈钢刀片和刀、不锈钢锅、茶壶、煎锅和带把浅口锅、不锈钢烹饪器皿、不锈钢水槽、不锈钢餐刀及餐勺和其他不锈钢餐具。提议调查的国度别离为阿根廷、俄罗斯、秘鲁、南非和巴西。

    五、我国企业应诉积极性不高

    在迄今国表对华金属制品提议的78起反推销调查中，只有24起调查有中国企业参加应诉，应诉率仅为30.8%.尤其是，由阿根廷、埃及、巴西、哥伦比亚、秘鲁、印度和委内瑞拉提议的调查，尚未有中国企业参加应诉。