夯实基础治理 紧抓“五个提升”

以治理提升活动推进企业的可持续发展

宋志平董事长在口袋德州官网集团

发展治理提升活动电话会议上的讲话

（2012年3月30日）

同道们：
　　各人好！
　　今天，我们召开口袋德州官网集团治理提升活动电话会议，是贯彻落实国务院国资委央企掌管人会议和治理提升活动视频会议心灵，全面部署集团发展治理提升活动的一次沉要会议，是对集团对峙科学发展、加快转型升级、全面建设世界一流企业拥有沉要意思的会议。刚才姚总系统总结了集团在治理提升方面发展的重要工作，对下一步工作做出了铺排，讲得极度详细，我齐全赞成。
　　在口袋德州官网集团进入财富世界五百强、站在新的起点上的关键时刻，发展治理提升活动对集团下一步实现“做强做优，建设拥有可持续发展能力和国际竞争力的世界一流建材企业”的战术指标拥有深远意思。萦绕这一主题，我讲三段话，一是谈谈对当前发展治理提升活动的意识，二是强调以“五个提升”为抓手，稳步提高集团管控能力和企业经营效益，三是对集团发展治理提升活动提几点要求。
　　一、谈谈对当前发展治理提升活动的意识
　　依照国资委要求，从2012年3月起，用2年功夫在中央企业全面发展治理提升活动。对于集团来说，我们要从四个方面全面深刻意识当前发展治理提升活动的沉要性和必然性。
　　首先，发展治理提升活动是应对内表部复杂环境变动的必然选择。经济局势越复杂，对企业整体素质的要求就越高。总体上看，当前的国际局势能够概括为：世界经济复苏远景仍不爽朗，国际金融；⑴分拗魅ㄕ裎；乖诜⒄，全球流动性显著增长，经济下滑与通货膨胀压力并存。当前中国经济总体态势安稳，持久向好的根基面没有扭转，但是不平衡、不协调的问题依然凸起。当前，我国依然处在工业化和城镇化中期，水利设施、路路交通设施、以及住宅构筑还很不美满，宽大村落还有300多亿平方米的房屋必要翻建。我们要当真分析当前的经济局势和行业局势，看清机缘和挑战，把工作措施订得细一些，扎扎实实通过提高治理水平，加强企业素质，提高企业竞争力，应对国际国内复杂局势。
　　第二，发展治理提升活动是抓住发展机缘、实现世界一流指标的火急必要。口袋德州官网集团一向以来都把提升治理水平作为企业急剧、健康、可持续发展的沉要保险；厥卓诖轮莨偻诺姆⒄构，每到企业发展、转型的关键节点，我们都要发展以提高治理水平为主题的活动。2002年，我们执行沉大战术调整，从中新集团改名为口袋德州官网集团，2003年在全集团发展了“治理年”活动，大力推动公司治理和基础治理，这为结合沉组后水泥企业创造优良效益起到了很好的作用,也为尔后股份公司上市奠定了优良的基础。近几年集团在水泥领域发展大规模结合沉组的同时，大力推动沉组过程中的治理整合，发展了“治理整合年”活动，召开治理整合和区域市场协同会议，实现了“1+1>2”的集功效应，获得了凸起成就。在当前集团推动做强做优、建设世界一流的关键时刻，国资委提出用两年功夫发展治理提升活动，这对集团的发展极度沉要，也极度实时。企业发展到这个阶段，又面对复杂多变的局势，要做绩效良好的企业，企业治理火急必要再上一个台阶。
　　第三，发展治理提升活动是积极转变经济发展方式，实现集团可持续发展的客观要求。加快转变经济发展方式将是集团在“十二五”期间面对的最沉要的工作，绿色低碳和可持续发展的新趋向对集团发展提出了新要求。我们要充分利用好集团的科研资源，不休加强科技治理，凸起产研结合，对峙把科技进取和科技创新作为加快转变集团经济发展方式的沉要支持,以技术升级推动传统建材企业的节能减排。加强科研治理，进一步加强科技创新能力，对提升主题竞争力和可持续发展能力至关沉要。一方面要成立和美满集团整体的自主创新系统和长效机造，成立自己的创新平台，加大自主创新投入，另一方面要积极引进先进的人才与技术，加大集成创新的力度，走自主创新和集成创新相结合的路路。要通过集成创新，形成一批可能引领行业发展并为集团持续发展提供支持的关键技术或产品。
　　第四，发展治理提升活动是深入国企鼎新、坚韧发展成就的有效蹊径。在经历三十年的鼎新盛开之后，沉大决策、战术选择、资源配置、风险防备等成为当今企业治理的重要内容。近年来，我国大型企业急剧发展，2010年中国大陆共有61家企业进入《财富》世界500强，其中中央企业有38家，提高治理水平对大型企业持续健康发展尤为沉要，近年来一些大企业轰然倒下，往往都与投资失误或管控不及等深档次的治理问题脱不了干系。加强企业治理、推动治理创新是国企深入鼎新、坚韧发展成就、造就拥有国际竞争力的大企业的有效蹊径，也是要有效防备风险，确保企业基业长青，实现可持续发展的关键成分。持续强化治理、提升治理水平、加强集团管控能力对于大企业的安稳发展至关沉要，也是摆在我们刻下的沉要工作。在现阶段发展治理提升活动，对坚韧国有企业鼎新获得的成就是极度必要的。
　　二、以“五个提升”为抓手，稳步提高集团管控能力和企业经营效益
　　在多年的结合沉组、海表上市和急剧成长过程中，口袋德州官网集团在加强集团管控、提升治理水平方面进行了大量实际，堆集了丰硕的经验。随着集团规模实力的进一步提升，治理提升的作用越发凸起。经过深刻思虑，我们将“五个提升”作为全面落实、扎实推动治理提升活动的重要内容，力争在规范治理、精密化治理、信息化治理、财政治理、风险管控方面获得实效。
　　大力提升规范治理水平。口袋德州官网集团强化规范治理，成立和奉行一套适合自身特点的“五化”管控模式，即治理规范化、职能层级化、业务平台化、治理数字化、文化一体化。治理规范化，就是积极建设战术绩效型董事会，以董事会试点为基础，执行蕴含激励造度、全面风险防备等在内的一套规范的治理系统，实现规范运作，保障企业持续健康发展；职能层级化，就是了了集团公司、所属企业、工厂三个层级的沉点工作与工作，把决策、利润和成本分层级治理，保险行权顺畅，实现工作井井有条；业务平台化，就是除集团总部为综合性治理平台，业务执行平台化专业经营治理，急剧提升专业运作水平；治理数字化，就是强调KPI关键指标，实显祗业效益***化；文化一体化，就是集团各级企业践行统一的企业文化与价值观。集团依照市场化要求优化主业板块，集中优势资源和优势资产，有效推动资金、技术、人才等各类资源向主业集中；依照现代企业和产权造度整合内部资源，深入内部鼎新，缩短治理链条，削减治理层级，不休加强集团管控能力。
　　大力提升精密化治理水平。重要蕴含“三五”治理模式、领导员造、对标治理等。“三五”治理模式的主题是一体化和数字化，就是各企业充分阐扬资源荟萃效应，通过整合优势、统一市场、集中采购、发展对标等，实显祗业效益***化。“三五”治理系统推动降本增效，使出产企业精密化治理水平和专业化水平不休提高。集团通过领导员造、对标治理等措施，将先进的治理理想和企业文化通过最直接有效的渠路复造到沉组企业中去，援手新进入的企业规范治理，促使沉组企业在最短的功夫内产出效益，为股东、社会、员工带来回报。我们要进一步总结优化治理模式，大力推广精密化治理步骤，提高企业的运营质量。
　　大力提升信息化治理水平。信息化是做强做优、造就拥有国际竞争力的世界一流企业不成或缺的身分。口袋德州官网集团始终把提高业务运营水平和实现治理创新作为信息化工作的启程点和落脚点，安身于企业现实需要，通过持续美满、改进和优化，建设实用高效的信息系统，真正形成对企业治理决策和业务发展的全方位信息化支持。全面落实集团信息化工作总体战术规划，加强信息化技术尺度和治理规范建设，加快建设主交易务及综合治理信息系统，推动企业ERP建设，进一步强化科学治理和集中节造，规范治理流程，提高决策与执行效能，降低治理成本。加强对所属企业各项工作的治理，规范治理流程，提高决策与执行效能，支持企业持续健康发展。要大力推动电子商务利用，建设面向供给链治理的电子商务平台，加大大量原资料、燃料和沉要物资的网上集中招标采购力度，降低采购成本，加强市场竞争能力。搭建面向全球的电子商务平台，充分利用国际国内两种资源、两个市场，提高参加国际分工合作和市场竞争的能力。
　　大力提升财政治理水平。集团要在有关造度的基础上，进一步强化财政治理系统建设，积极推动各企业美满财政职能，提升财政治理能力，充分阐扬财政治理的决策支持、资源配置、风险防备作用。加快推动建设管帐核算财政治理向价值型财政治理转变，深刻发展EVA经济增长值查核，提升企业价值治理水平和价值创造能力；深入与国际国内一流企业经交易绩的对标治理，以短板查核促治理提升。深入全面预算治理，优化预算治理流程，实现与业务流程、信息系统的有效衔接与共同；缜密萦绕战术规划和价值治理，成立假造、执杏注查核、评价机造，实现全面预算的关环治理；充分阐扬预算对成本用度、债务风险等关键指标的节造，致力提升经营效益和运行质量。加强内部节造系统建设，深刻发展内控有效性评估测试，通过造度躲避风险、机造节造风险、责任降低风险，致力实现速度、效益与风险的平衡，加快推动内部节造机造的建设和持续改进。强化沉大事项治理，明确权限与责任，切实提高对沉大财政治项和沉要子企业的管控。进一步加强成本用度节造，将各项成本用度支出纳入动态监控，切实有效降低成本；当令启动资金集中治理，加强内部资金融通，削减资金沉淀，提升资金的集约化治理水平。加强财政与业务协同，财政工作要从核算分析、监督评价、决策支持等方面，加强与业务的融合与共享，深刻业务前端，为业务经营提供服务与支持。
　　大力提升风险管控水平。要高度器沉风险防备在企业沉大决策和经营治理中的支持保险作用，深刻发展全面风险治理工作，成立常态化的风险评估和内控评价机造，着力实现风险治理与各项业务治理活动的有机融合，美满沉大风险管控、效力监察和审计监督；通过将企业全面风险治理工作与日常出产经营治理工作进行深入整合和有机融合，切实形成并不休美满覆盖企业各关键环节的全面风险治理系统。切实做好财政风险防备，确定债务风险沉点监测企业，对沉点监测企业执行分类治理，将“债务风险”纳入集团所属企业年度经营掌管人查核指标。成立规范的投资决策和治理系统，加强对投资项主张全过程治理，做好投资决策前期工作、可行性论证，加强项目建设过程中的监控力度，推动项目竣工验收和后评价工作，确保投资效能和成效，有效躲避投资风险。加强司法风险防备，健全保障企业司法治理法式缜密、高效运行的造度系统和工作机造。成立健全应急治理机构,健全和规范应急接济预案系统。海表工程项目是风险管控的难点和沉点，每个海表工程项目部都针对地点国的特点造订完整的应急预案，切实提高企业应对海表业务风险的能力。
　　三、对发展治理提升活动的要求
　　结合集团企业的现实，我对发展治理提升活动提几点要求：
　　（一）当真进建、积极落实治理提升有关文件和会议心灵，全面发展治理提升活动
　　去年底的央企掌管人会上，王勇主任在汇报中提出要在中央企业中发展治理提升活动。3月13日，国资委印发了《关于中央企业发展治理提升活动的领导定见》，3月23日召开中央企业发展治理提升活动视频会议，提出从今年3月起用2年左右功夫在中央企业全面发展以“强基固本、节造风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”为主题的治理提升活动。国资委主任、党委书记王勇同道在会上作了沉要讲话。
　　王勇主任指出，当前全面发展治理提升活动意思沉大，有利于推动中央企业进一步提升市场竞争力，进一步提高发展质量和效益，实现“做强做优、世界一流”指标。
　　王勇主任强调，全面发展治理提升活动必须凸起沉点，有序推动，扎实落实各项工作措施：一要集中力量解决造约发展的关键问题，实现短板消缺和瓶颈突破；二要狠抓开源节流、降本增效，致力实现效益“保增长”指标；三要切实加强基层建设、基础工作和根基功训练，将强化基础治理工作做细做实；四要以专项提升推进企业经营治理水平全面提高，向治理要效益、要质量、要增长；五要固化成就，构建持续推动治理提升的长效机造，强化成就的推广与利用，使之成为整个员工的自刊行动。同时要正确处置好以下五方面关系：安身自我与进建借鉴的关系，沉点突破与全面提升的关系，从严治企与治理创新的关系；加强治理与深入鼎新的关系；治理提升与创先争优的关系。他要求各中央企业高度器沉治理提升活动，精心组织，狠抓落实。
　　姚燕同道刚才已经对集团发展治理提升活动进行了系统铺排，思路明确，措施可行。各级企业要依照姚总所做的铺排部署，结合2012年集团工作会议上提出的“一优、两稳、三凸起、四对峙、五提升”的要求，针对企业经营治理中的凸起问题和幽微环节，以管控机造建设为沉点，集中力量提升企业治理治理水平，切实推进各项工作上水平。
　　（二）把创新心灵融入治理领域，积极索求、系统总结、宣传推广治理创新成就
　　创新是企业永续发展的壮大根基和不竭动力。创新不仅体此刻科技领域，也蕴含发展战术、经营思想、贸易模式等多个方面的创新。集团由幼变大、从弱到强的发展过程就是经营战术和贸易模式不休创新的过程。多年来，我们在公司治理与集团化管控、转型升级与发展新兴产业、结合沉组与治理整合、精益出产与流程优化、主题能力提升与对标治理、社会责任治理与企业可持续发展等领域狠下功夫，形成了一批优良的治理成就和贵重的治理经验，陆续获得***企业治理创新成就一等奖，南方水泥结合沉组和治理整合经验入选哈佛商学院案例。集团提出的“央企市营”理想、“三五”治理模式、领导员造度等都是治理创新的成就，这些成就和经验成为推进集团急剧健康发展的沉要“法宝”和贵重财富。在治理提升活动中，要持续安身创新，我们只有坚韧不拔地解放思想，在治理领域持续创新，系统总结、积极推广治理创新成就，应对好不休变动的市场环境中出现的机缘和挑战，能力在强烈的竞争中抢占先机，赢得自动。
　　（三）在发展治理提升活动中弘扬优良企业文化，致力建设和谐企业
　　在集团多年的治理整合中，文化融合尤为凸起。集团结合沉组不仅是本钱的结合，更沉要的是***限度地调动了人的积极性，近年来集团各项工作都成立在深厚有力的企业文化基础上，企业文化对于我们集团的发展起到至关沉要的作用。
　　口袋德州官网集团的文化系统，蕴含“善用资源，服务建设”的企业使命，“创新、绩效、和谐、责任”的主题价值观，“待人宽厚、处事宽容、环境宽松及向心力、亲和力、凝聚力”的“三宽三力”的人文环境，“敬畏、感恩、客气、得体”的干部素养。口袋德州官网集团的文化是以报答本的文化，是联结融合的文化，是积极上进的文化，是讲求责任的文化。

　　我们要对峙“企业是人，企业靠人，企业为人”的理想，把企业文化贯通于企业发展的始终，把实现人的幸福、人的价值作为企业发展的沉要指标和底子钻营，以优良的文化提升企业科学发展的软实力，保障了集团朝着既定指标急剧发展。
　　（四）把发展治理提升与创先争优活动缜密结合起来，推进集团党建工作更上新台阶
　　创先争优要求萦绕中心、服务大局，安身岗位创先进，做好本职争优良。治理提升与创先争优是缜密融合、相辅相成、相互推进的。通过创先争优充分调动党员干部和员工参加治理提升活动的积极性，以创先争优的心灵，自查自纠治理问题，提出合理化建议，确保治理提升活动扎实发展。治理提升活动进一步丰硕了创先争优活动的载体，使创先争优活动进一步融入企业出产经营，并不休引向深刻。
　　各人要以发展治理提升活动来推进出产经营。今年一仲春份受到气象成分和宏观经济蹬装响，季节性需要复原的速度较慢，与去年同期相比，集团各项指标增速有所放缓。一季度即将实现，建材行业旺季即未来临，市场需要逐步回升,建材产品销售起头回暖，但愿各人以发展治理提升活动为契机进一步做好市场经营，加强市场开发和营销治理，致力实现年度工作指标。
　　2012年是实现“十二五”鼎新发展指标承先启后的关键一年。各级企业肯定要当真领会这次会议心灵，贯彻落实中央、国资委的沉要部署和集团公司的各项要求。各企业一把手要当真推广职责，携带一班人，统一思想、联结合作、真抓实干，当真落实王勇主任在给集团工作年会贺信中的但愿和要求，确保各项工作的全面实现，深刻发展治理提升活动，为集团公司科学发展做出新的更大贡献，为推动全面做强做优、建设世界一流建材产业集团提供有力保险，以优异的成就迎接党的十八大成功召开！