党的人民路线在地皮革命战争时期红军草创时就起头生长。1935年 ，林伯渠在长征日志中提到了红军若何得到“人民拥戴”的问题。图为林伯渠长征日志手稿（部门）。
当前 ，全党在发展党的人民路线教育实际活动 ，宽大党员干部在进建马克思主义人民概想和党的人民路线。那么 ，什么是党的人民路线？其科学内涵的正确、齐全、规范、权威表述是什么？这种表述到哪里去找？笔者以为 ，要到《中国共产党章程》（以下简称党章）里去找。党的十八大建改后的党章指出：“党在自己的工作中尝试人民路线 ，所有为了人民 ，所有依附人民 ，从人民中来 ，到人民中去 ，把党的正确主张变为人民的自刊行动。”概括地说 ，人民路线的最重要内容就是“两个所佑妆、“一来一去”Ｄ芄凰 ，这个表述是迄今为止我们党对党的人民路线作出的最正确、最齐全、最规范、最权威的表述。深刻理解和把握这个表述 ，有必要调查一下这个表述的由来。
■“为了谁、依附谁”：人民路线问题的最早提出
翻阅党的一大的纲领和党的二大至六大的党章能够发现 ，其中都没有关于人民工作和人民路线的明确表述。但从党辅导的革命实际来看 ，党对人民工作在1922年就有要求。人民路线的问题在地皮革命战争时期红军草创的时辰就已经提出 ，并起头生长和产生。为什么在这个时辰会提出这个问题呢？这是由于 ，大革命失败后 ，毛泽东于1927年10月携带秋收起义的队列上了井冈山 ，创建了中国第一块较为齐全的村落革命凭据地。这时 ，凭据地若何建设、若何坚韧和发展的问题就提出来了 ，其中就涉及到党和红军与人民人民的关系问题。
1928年11月 ，李立三在与江浙地域党的掌管同道的发言中首先使用了“人民路线」剽个概想。紧接着 ，毛泽东、周恩来也使用了这个概想。由于毛泽东十吩祺沉人民工作 ，所以他使用了这个概想以来 ，更多地是在一系列文章、批示、汇报和讲话中论述和强调深刻人民、带头人民、组织人民、相信人民、宣传人民、教育人民、依附人民、尊沉人民、关切人民的问题。其时 ，关于红军是否要做人民工作 ，人民工作在党和红军工作中处于怎么的职位等问题 ，在党内和红军中有分歧的意识 ，思想并不统一。而这方面问题又直接涉及到红军的性质 ，涉及到军事和政治的关系若何处置 ，以及红军应该采取什么样的战术战术等沉要问题。毛泽东正是在注明和解决这些问题的过程中提出和阐发了党的人民概想的思想。他强调：“红军决不是单纯地兵戈的 ，它除了兵戈扑灭敌人军事力量之表 ，还要职守宣传人民、组织人民、武装人民、援手人民成立革命政权以至于成立共产党的组织等项沉大的工作。”他以为 ，政治概想即人民概想。他品评了红四军中一些同道存在的单纯军事概想。“为了谁、依附谁”的问题 ，就这样汗青地、不成回避地提出来了。
■“这就是马克思主义的意识论”:人民路线的初步论述
党的人民路线实现的蹊径和步骤是什么？怎么尝试？以毛泽东为代表的中国共产党人在实际中不休索求和总结。1943年6月 ，他在为中共中央草拟的《关于辅导步骤的若干问题》决定中第一次较为系统地初步论述了党的人民路线 ，指出：“在我党的所有现实工作中 ，凡属正确的辅导 ，必须是从人民中来 ，到人民中去。这就是说 ，将人民的定见（分散的无系统的定见）集中起来（经过钻研 ，化为集中的系统的定见） ，又到人民中去作宣传诠释 ，化为人民的定见 ，使人民对峙下去 ，见之于行动 ，并在人民行动中考验这些定见是否正确。而后再从人民中集中起来 ，再到人民中对峙下去。如此无限循环 ，一次比一次地更正确、更活泼、更丰硕。这就是马克思主义的意识论。」剽段论说是对党的人民路线即党对人民的基能力导方式和根基工作步骤进行的总结和概括。固然这时还没有在表述中明确强调党的人民概想 ，但是党的人民工作若何去做 ，怎么尝试党的人民路线 ，已经科学地论述分了然。
1945年党的七大召开前 ，中共中央作出了《关于若干汗青问题的决定》 ，系统总结了党成立以来出格是党的六大以来与“左”倾谬误进行奋斗的汗青 ，总结了党的人民路线思想。1945年4月至6月 ，毛泽东在党的七大上所作的《论结合当局》的书面政治汇报和《愚公移山》的关幕词讲话 ，都着沉强调了党的人民路线问题。这些关于党的人民路线的根基心灵 ，集中反映和体此刻党的七大的党章中 ，其中指出：“每一个党员都必须理解党的利益与人民利益的一致性 ，对党掌管与对人民掌管的一致性。每一个党员都必须用心倾听人民人民的呼声和相识他们的必要 ，并援手他们组织起来 ，为实现他们的必要而奋斗。每一个党员都必须刻意向人民人民进建 ，同时以革命心灵不困倦地去教育人民人民 ，启发与提高人民人民的觉醒。中国共产党必须时时借鉴自己脱离人民人民的危险性 ，必须时时把稳预防和洗濯自己内部的尾巴主义、号令主义、关门主义、官僚主义与军阀主义等脱离人民的谬误偏差。”党的七大党章固然没有正式使用党的“人民路线」剽个概想 ，但却第一次系统地论述了党的人民路线问题 ，并概括了建党以来出格是地皮革命战争时期和抗日战争时期关于人民路线的理论和实际。
刘少奇在党的七大上作的关于批改党章的汇报中专门用了一个专题论说了毛泽东关于人民路线的思想。他指出：党的人民路线 ，“是我们党的底子的政治路线 ，也是我们党的底子的组织路线。”“我们党的所有组织与所有工作必须亲昵地与人民相结合。”把人民路线放在这样的高杜阻以定位 ，这在党的汗青上还是第一次。他还沉点论述了什么是党的人民概想的问题 ，并把毛泽东在这个问题上的思想概想系统地进行了梳理 ，作了四个方面的概括 ，即：“所有为了人民人民的概想 ，所有向人民人民掌管的概想 ，相信人民自己解放自己的概想 ，向人民人民进建的概想。”他强调：“有了牢固的明确的这些人民概想 ，能力有明确的工作中的人民路线 ，能力尝试正确的辅导。」剽里 ，他把党的人民概想的沉要性 ，人民概想与党的人民路线的关系 ，论述得极度明显和深刻。
■把人民概想和人民工作步骤统领起来：人民路线的进一步发展和美满
1956年9月 ，在党的八大上 ，我们党对党的人民路线有进一步的发展和美满。这集中体此刻党的八大党章和邓幼平所作的关于批改党章的汇报中。
党的八大党章的总纲中第一次写入了“人民路线” ，并对党的人民概想和党的人民路线进行了论述 ，其中指出：“中国共产党的所有主张的实现 ，都要通过党的组织和党员在人民人民中央的活动 ，都要通过人民人民在党的辅导下的自觉的致力。因而 ，必须不休地弘扬党的工作中的人民路线的传统。”但是 ，对什么是党的人民路线？八大党章没有给出界说 ，也没有进行概括和提炼。
邓幼平在关于批改党章的汇报中指出：“党章草案的总纲 ，着沉地指出了党必须不休地弘扬党的工作中的人民路线的传统 ，并且指出了这个工作由于党成了在朝的党而有越发沉大的意思。”八大党章凭据党在朝后的情况产生的深刻变动 ，要求全党持续对峙人民路线 ，并同脱离人民、脱离现实生涯的官僚主义景象进行奋斗。邓幼平还凭据毛泽东的论说 ，对党的人民路线理论作了进一步阐发 ，提出要通过成立造度和加强监督来保障人民路线的贯彻 ，使党不脱离人民。他所作的一个沉要理论工作 ，就是概括了人民路线的内涵。他指出：“什么是党的工作中的人民路线呢？单一地寺反 ，它蕴含两方面的意思：在一方面 ，它以为人民人民必须自己解放自己；党的全数工作就是至心实意地为人民人民服务；党对于人民人民的辅导作用 ，就是正确地给人民人民指出奋斗的方向 ，援手人民人民自己着手 ，争取和创造自己的幸福生涯。”“每一个党员必须养成为人民服务、向人民掌管、遇事同人民协商和同人民共甘苦的工作风格。”“在另一方面 ，它以为党的辅导工作能否维持正确 ，决定于它能否采取‘从人民中来 ，到人民中去’的步骤”。这样进行表述 ，就用人民路线这个大的领域和总的概想 ，把党的人民概想和人民工作步骤都统领了起来 ，使党的人民路线的内涵越创造确了 ，内容越发丰硕了 ，表述上也越发齐全了。
■“两个所佑妆和“一来一去”：人民路线的高度提炼和概括
翻阅党的文件资料能够看到 ，党的九大党章、十大党章在总纲中都取缔了对人民路线的表述。党的十大党章只保留了党的三大风格的表述。党的十一大党章讲到了全党必须维持和弘扬人民路线、疑神疑鬼的良好传统和党的三大风格问题 ，但对什么是党的人民路线？没有论说 ，更没有具体地发展。
1981年6月 ，党的十一届六中全会会商通过的《关于建国以来党的若干汗青问题的决定》（以下简称《决定》） ，对人民路线进行了高度概括 ，这就是：“所有为了人民 ，所有依附人民 ，从人民中来 ，到人民中去”。这是党的文件中第一次从界说的角度对党的人民路线进行的论述和概括。
1982年9月 ，党的十二大党章复原了党的七大党章、八大党章的很多内容 ，还增长了很多新的内容。其中对党的人民路线是这样表述的：“党对峙用共产主义思想教育人民 ，并在自己的工作中尝试人民路线 ，所有为了人民 ，所有依附人民 ，把党的正确主张变为人民的自刊行动。」剽个表述是在《决定》基础上 ，削减了两句话即“从人民中来 ，到人民中去” ，又增长了一句话“把党的正确主张变为人民的自刊行动”。
1992年10月 ，党的十四大党章复原了《决定》中的两句话 ，并对党的人民路线作了这样的表述：“党在自己的工作中尝试人民路线 ，所有为了人民 ，所有依附人民 ，从人民中来 ，到人民中去 ，把党的正确主张变为人民的自刊行动。」剽样五句话的经典表述 ，一向沿用到党的十五大至十八大的党章中 ，形成了我们党关于党的人民路线的正确、齐全、规范、权威的表述。党的十四大党章、十六大党章、十七大党章 ，在总纲论述党的人民工作和党与人民人民的关系时 ，还与时俱进地充实和增长了其他很多新内容。
综上所述 ，党章对党的人民路线的表述中 ，“两个所佑妆强调的是党的最底子的人民概想 ，“一来一去”强调的是党的人民工作的重要辅导蹊径和工作方式步骤 ，它们二者集中到一路 ，组成了党的人民路线的最重要内容。而关于党的人民概想 ，我们党在鼎新盛开以来的新时期又有进一步的丰硕和发展 ，例如提出和总结概括提炼了牢固设置人民人民是汗青创造者的概想、干部的权势是人民赋予的概想、对党掌管与对人民掌管相一致的概想、立党为公、在朝为民的概想、人民利益无幼事的概想等等 ，这些都是“两个所佑妆底子概想的拓展、延长和丰硕、美满 ，是对党的人民概想和党的人民路线的继秤注创新和发展。
。ㄗ髡咔嗌 系中央党史钻研室副主任）
文章起源：《北京日报》
